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省农委下发关于印发安徽省生猪良种繁育体系建设意见的通知-【新闻】斗球

发布时间:2021-04-20 13:50:23 阅读: 来源:电热膜厂家

省农委下发《关于印发安徽省生猪良种繁育体系建设意见的通知》

各市、县(区)农委、农业(畜牧水产)局: 我省养猪生产在全国占有重要位次,也是我省畜牧业的支柱产业,是农民增收的重要来源。加强生猪良种繁育体系建设,实行规范管理是增强“皖猪”市场竞争力,提高生猪产业化经营水平的重要途径。为此,我委制定了《安徽省生猪良种繁育体系建设意见》,现印发给你们,请结合实际,认真研究贯彻。 二○○二年五月三十一日 安徽省生猪良种繁育体系建设意见 安徽省农业委员会 (二○○二年五月) 良种是现代养猪高产优质的根本,建立健全配套完善的生猪良种繁育体系,对促进我省养猪业健康发展,提高“皖猪”国内外市场竞争力,增加农民收入,具有十分重要的意义。根据省政府办公厅皖政办〔2002〕82号批转省农委关于实施畜牧业富民计划意见的通知精神,特对全省生猪良种繁育体系建设提出如下意见: 一、生猪生产及种猪良种繁育体系现状 改革开放以来,我省养猪业快速发展,实现了持续21年增长。2001年全省生猪存栏1915.27万头,出栏2457.70万头,猪肉产量204.35万吨,肉猪出栏率131.36%。猪肉产量占肉类总产的比重为62.9%,养猪业产值占畜牧业总产值的50%左右,是现阶段农民现金收入的一个重要组成部分。在养猪业持续发展过程中,良种繁育体系发挥了重要作用。 随着我国畜牧业发展进入新阶段,以养猪业为代表的“耗粮型”畜牧业受到了人口增加、耕地减少、城乡居民动物性食物结构调整等多方面制约。解决养猪业“人畜争粮”的矛盾、保持我省养猪业的相对优势和可持续发展,核心问题是要解决资源的高效利用,提高养猪业的综合效益。加强生猪良种繁育体系建设,加快良种化进程,提高生猪品质和单位生产能力是突破这一困境的关键环节。我省生猪良种繁育体系建设起步于20世纪80年代初,以“三化”养猪(公猪外来良种化、母猪本地良种化、肉猪杂交一代化)为核心的二元杂交商品猪生产体系。在地方各级政府和财政部门的重视、支持下,一方面加强地方优良猪种(定远猪、圩猪、皖南花猪、皖南黑猪、安庆六白猪、霍寿黑猪、皖北猪)的保种、选育、纯繁、推广,提高母猪地方良种化比例;另一方面大量引进长白猪、大约克夏、中约克夏、汉普夏、巴克夏以及上海白、哈白猪等国内外良种猪,建立引进猪种扩繁场和县乡生猪品种改良站(点),积极推广猪人工授精技术,充分发挥二元杂种优势潜力,提高生猪生产水平。至2000年底,全省建有地方猪保种基地(自然保护区)10个、选育纯繁场15个,引进品种扩繁场33个,县乡生猪品种改良站(点)1800多个。全省生猪二元杂交改良普及率达85%。 “九五”后期以来,国内生猪产销格局发生了根本性变化,“三化”生产出来的商品猪已不能满足市场要求,我省养猪生产发展受阻、效益下滑,长期区域内生猪流通格局被打破,消费市场低迷、竞争日趋激烈。最突出的表现是我省生猪进入上海的市场份额逐年下降,由20年前的30%降到去年的7%。根本原因之一是生猪良种繁育体系基础薄弱。 一是现有的体系结构不适应市场对瘦肉型生猪品质的需求。由于缺乏健全的良种繁育体系,种猪供应无保障,商品猪质量低,全省尚没有一个完善配套的原种猪场;没有开展配套繁育,纯种和杂种、祖代和父母代猪场代次不分,层次不明,种猪供应不配套;尤其是二元杂交母本供应不成体系,社会引种、留种混杂,品质无法保证,生产出的商品猪标准化、规格化程度低,市场竞争力弱。 二是基础设施薄弱。现有的种猪场大多始建于五、六十年代,普遍存在规模小、畜舍简陋,技术、设备落后,卫生状况差的情况,难以满足高标准的种猪生产要求;一批国营集体猪场机制不活、社会负担沉重、无力改进选育手段,也留不住专业技术人员,种猪质量无法提高。 三是育种工作滞后。由于经济基础、财政扶持等条件的限制,长期以来,我省从未直接进口过国外高品质的种猪,现有各猪场的种猪群体规模小、血缘少,多为从省外扩繁场引入价廉的杂合群种猪,品质不高,退化现象严重。 四是依法治种的管理力度不够。1994年国务院颁布了《种畜禽管理条例》,农业部相继出台了实施细则,但由于我省具体的实施办法出台滞后,执法队伍、工作经费、证照管理收费等问题无法落到实处,加上县乡机构改革等因素,行政调控手段乏力,造成对种猪的生产、经营、质量、宣传等难以进行有效的监督管理。重复建设、违规生产、盲目竞争、虚假广告、以次充好等现象时有发生。 二、生猪良种繁育体系建设的基本思路 生猪良种繁育体系建设是“十五”乃至更长时期内我省畜牧业良种计划的核心工程。 基本思路是:以市场为导向,面向长江下游经济区和俄罗斯、香港等国内外市场,生产标准化、无公害三元杂交瘦肉猪;逐步建立起布局合理、层次明晰、原种—祖代—父母代和商品代相配套的现代化生猪良种繁育体系。其中包括不同层次的种猪生产供应体系,种猪选育、配套系培育、种质测定和种猪拍卖体系,地方猪种保护、开发利用体系和种猪质量监督、检测、管理体系。 发展目标是:到“十五”末,按照全省畜牧业区域化布局,全面完成原种猪场和祖代猪场的建设,基本完成与之相配套的父母代猪场建设;着手建设安徽省种猪测定站(中心),完善原种、祖代猪场的种猪出场测定制度,并配套开展种猪拍卖试行工作;开发利用地方猪种资源,筛选出1-2个优良的杂交组合或配套系;在继续做好自然保护区保种工作的基础上,建立地方猪保种基因库;出台《安徽省种畜禽管理办法》,加强种猪质量和市场的监督管理,加快优质良种猪的推广及标准化出口生猪示范基地建设。优质种猪生产基本满足省内需要并辐射周边及西部省区。全省生猪良种覆盖率从60%提高到80%,三元或配套系杂交瘦肉猪比重从25%提高到50%。 三、主要建设内容 (一)种猪生产 主要任务是建立起三元杂交瘦肉猪生产所需的良种猪繁育体系。开展纯种繁育、配合力测定、培育专门化品系及系间配套杂交。 以省级财政投入为主,争取国家良种工程项目,吸引社会资金新建杜洛克、大约克夏、长白猪三个品种、300-500头基础母猪规模的原种猪场各1个。 以地方筹资为主,省级补助为辅,按照区域布局在现有种猪场中择优选择10个改建、扩建为500头基础母猪规模的祖代猪场。 以社会投资为主,市县财政补助为辅,根据各地生产发展需要,在现有中等规模猪场中择优选择一批改建、扩建为父母代种猪场,直接为农民养猪提供标准化的三元或配套系杂交商品仔猪。 (二)资源保护 主要任务是继续完善现有地方猪种自然保护区建设,建立安徽省地方猪种基因库,开展含地方猪血缘的品系培育和内三元杂交生产所需的母本繁育。 以省级财政投入为主,争取国家种质资源项目,新建包括全省六大地方猪种的基因库,在利用小群体活体保种的前提下,运用现代高新生物技术保存优良地方猪种基因,并积极进行开发利用研究。 以地方筹资为主,省级补助为辅,继续完善皖南花猪(休宁、歙县)、皖南黑猪(绩溪、宁国)、圩猪(繁昌)、安庆六白猪(太湖)四个猪种的六个自然保护区建设。 (三)质量检测 主要任务是在区域范围内逐步建立公正、权威的种猪质量监督检测体系。 以省级财政投入为主,争取国家良种工程项目,新建一个省级种猪种质测定中心。负责全省祖代以上种猪场的种猪测定工作,通过测定,推行种猪公开拍卖,促进全省种猪市场竞争的规范。 鼓励各原种猪场、祖代猪场建立场内测定制度,加强选育测定工作,提高品质,增强我省种猪的省外市场竞争力。 (四)推广改良 主要依靠各级畜牧兽医技术推广部门、家畜品种改良站,充分发挥其作用,建立起良种猪推广、三元杂交瘦肉猪品种改良体系。 对国外引进品种的原种猪,短期内省级进行适当补助推广。对在一定区域内影响大、辐射范围广的生猪品种改良站,省级也可以示范点形式给予补助。 对祖代、父母代种猪的推广和品种改良站的扶持,原则上由各地负责。 四、对策性措施 (一)提高认识,加强领导 要充分认识养猪业在今后一段相当长的时期内,仍将是我省农业、畜牧业中的一个基础产业。不能因为抓结构调整、抓草食节粮型动物而放松、忽视养猪业的发展。国内千百年形成的猪肉消费传统习惯、华东长江经济带巨大的猪肉消费市场、俄罗斯等周边国家的猪肉消费需求以及我省丰富的粮食资源,都决定了我省养猪业有着很强的资源、区位和市场优势。各级政府和有关部门要清醒地认识到发展高效现代养猪业的重大意义,因地制宜、合理规划,加强宏观调控,制定扶持措施,有计划地建设标准化规模养猪示范区,建立安全生猪生产的监督检测体系,加快发展无公害、绿色养猪业。 (二)加强农科教协作,提高良种猪繁育水平 充分发挥省农科院、安农大、省技术师范学院等科研、教学部门的技术优势,加强牧科教、产学研的协作,培养一批高素质的从业人员,及时传递国内外生猪生产、管理新技术、新经验,建立研发合作机制。成立由知名养猪专家、教授牵头,由省种猪测定站、原种猪场(含地方猪基因库和保护区)、祖代猪场技术骨干参加的良种猪育种协作组,开展技术交流和协作。建立良种猪育种、配套系培育首席专家负责制度,实行项目管理。通过由一批高素质的专家教授参加的、采用现代生物技术的育种工作和逐步建立起的良种猪测定、竞卖等市场机制,加快提高我省良种猪繁育的整体水平,增强“皖猪”在国内外市场的竞争力。 (三)进一步加强管理 认真贯彻《安徽省种畜禽管理办法》,加大对种猪生产企业的监管力度,依法管理种猪生产、经营活动,进一步完善不同代次种猪场建设的审批、验收、发证制度,实行分级管理。省级重点对原种猪场、祖代猪场的建设严格把关,确保符合环保卫生、动物防疫、种猪品质以及区域布局的要求,避免重复建设和因设计不合理而造成的经济损失;市县级负责对父母代猪场以及种猪经营活动的规范化管理;此外,严格进出口管理,控制低档次种猪的引进,控制未经国家主管部门测试审定的配套系进入推广生产领域,控制优秀地方猪种的出口,谨防品种资源流失。 (四)多渠道筹集资金,加大投入力度 充分调动多方面的积极性,通过招商引资、银行贷款、启动民间投资、技术成果入股、盘活存量资产、制定扶持政策(用地、用水、用电,道路、税收等)、积极争取国家投入等途径,广辟投融资渠道,增加对养猪业的投入。

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